发言人还回电脑椅家用特价答了本公司网站日报本公司网站电视台本公司网站晚报州人民广播电婴儿车品牌排行榜台本公司网站发布本公司网站新闻网精油什么牌子的好中国湖中国皮革市场北本公司网站网本公司网站周刊等媒体本公司网站日报讯记者王敏月日州商务局州工商局州食药监局州质监局州消防支队州粮食局的相关领导本公司网站市政府分管领导及州。

会影响人的身体健康

2020-06-25 00:37

陈敏指出,养犬速度增长过快,造成资源消耗过多。城市饲养宠物每年正在以8.2%的增长率增长,这只是注册数据,而“黑户宠物”的数量是有证宠物的810倍,未来5年全国宠物将增加几亿只,而我国城市人口才6.9亿。大量养犬,消耗太多资源。从一定意义上说,宠物是纯粹的资源消费者,除了供人类消遣外不能创造任何价值。

陈敏认为,养犬影响城市环境,危害人类健康。现在一些养犬人道德缺失、法律意识淡薄,带着犬只乘电梯或者去超市等公共场所,影响了别人的正常生活。让犬只随意在公园草坪、花坛中大小便的现象几乎随处可见,严重影响了城市文明和环境卫生。犬只身上的虱、瘙、螨等寄生虫多,会影响人的身体健康。

“应从国家统一立法层面上,加大对养犬人养而不管的处罚力度,颁布一部专门针对宠物饲养的相关法律法规,使执法部门在监管时做到有法可依、执法必严。”全国人大代表、九三学社广东省委会副主委、广东省环境保护厅副厅长陈敏近日建议。

陈敏建议,以社区为单位,积极开展文明养犬知识宣传,同时建立和健全对养犬人不规范养犬行为的举报制度,动员社区居民对养犬人的养犬行为进行监督,减少居民之间因为养犬而引发的矛盾,建立一个更加和谐的社区。记者陈丽平

“这需要投入大量的人力、物力、财力开展狂犬病防治的相关工作,占用了极大的卫生资源。”陈敏说,狂犬病发病后的惨状,会导致周围人群在被动物伤害后产生极度恐慌、恐惧的心理。

卫生部在《中国狂犬病防治现状》中指出,近年中国年均2400人以上的狂犬病死亡人数,仅次于印度,位居全球第二。

“犬是人类忠实的朋友。”陈敏说,随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高,很多在城市居住的人都把犬当作宠物来饲养。近年来,随着居民养犬数量的逐年增多,加上部分养犬人素质不高,随之而来的因养犬扰民、伤人等事件日渐增多,因养犬引发的破坏环境卫生、疾病传播、邻里纠纷等问题日益突出,养犬已经成为一个影响社会和谐的突出问题。

陈敏建议,要从立法上进行约束,加大对养犬人养而不管的处罚力度。

“应多部门共同开展防治工作,进一步规范养犬管理。”陈敏说,根据有关规定,在城区养犬管理工作中,公安、畜牧、卫生、城管等相关部门应按照各自职责,对养犬证件办理、人畜疫苗注射、流浪犬只处理等各个环节各负其责。但是,长期形成的各自为政的管理体制,部门之间的协作配合不够,客观上造成了“大家都在管、大家都管不好”的现状,对犬患问题的处理显然形不成合力。因此,有关部门应齐抓共管,共同开展防治工作,加大对犬患的治理力度,还居民一个安全卫生的生活环境。

对于动物咬人的问题,民法通则第一百二十七条规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的,动物的饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。

“养犬导致我国成为狂犬病高发国家。”陈敏介绍,近年来,我国犬、猫的饲养量快速增加,被犬、猫伤害的人数也不断增加。根据人用狂犬病疫苗的使用量,估计全国每年被动物伤害的人数超过4000万人。

“在动物致人损害案件中,一般很少涉及精神赔偿问题。”陈敏说,相关法律的规定只有寥寥几句,一些拥有地方立法权的城市已经出台了地方养犬管理条例等,但在很多没有地方立法权的市县,相关职能部门在对不文明养犬进行处罚时缺乏相应法律依据,使得执法略显“底气不足”。当城区居民养犬数量增加、居民饲养大型烈性犬只、犬只不进行免疫等现象日益普遍的时候,特别是当狂犬病成为危及公民健康的重要杀手时,如何禁止养大型烈性犬,对不文明养犬实行监管与重罚,就成为一道摆在政府及相关部门面前亟待破解的难题。

“目前,我国对养犬问题的政策是限养而不禁养。”陈敏说,当前城市犬患愈演愈烈,如何处理流浪犬等已经成为一道考验政府执政能力的新课题,摆在有关管理部门面前。因此,政府部门应加大对居民养犬的监管力度,倡导市民做到理智养犬、文明养犬,以此促进社会和谐发展、文明的进步。