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东北三省四市与东部地区对口合作 黑土地借力飞地谋振兴

2020-03-11 23:32

东北经济问题的症结,归根结底是体制机制、经济结构和产业结构问题。作为经济领域的“排头兵”,东部省市市场经济体制相对完善,支撑实体经济能力强;政府主动积极为市场主体创造更好更优发展环境的意识强;金融市场发育较好;民营经济活跃,具有良好的投资营商环境。这些都是东北经济发展急需的。

周建平认为,东北和东部省份的对口合作,可以充分发挥双方的比较优势、扬长避短:“一方面,要实现1+1大于2,以优势促共赢;另一方面,在补齐短板上要实现1+1小于1,通过对口合作弥补各自不足。”

同时,周建平指出,此次合作是“一剂全新的药方”:“东北地区和东部地区的对口合作是一种区别于对口支援、对口帮扶和对口扶贫的新型跨地区合作模式,这是一种平等的合作模式。”他认为,这一合作建立在综合考虑相关省市的资源禀赋、产业基础、发展水平以及合作现状等因素的基础上,而不只是 “补东北的短板”。

比如,《方案》提出,指导对口合作省市组织开展干部互派挂职交流,并加强对东北三省地方政府、企事业单位等相关人员进行培训。通过干部互派、相互挂职和定点培训等方式,加快东北地区干部进一步解放思想、转变观念。

“对口合作既要有项目产业等‘硬合作’,更要有各方面的‘软合作’。”周建平表示,“不仅是‘借东风’,更是‘引活水’,以市场化的方式激活东北经济发展新动能。”

《方案》还提出,东北要通过和东部地区对标,来发现自己的不足,更好地改进相关工作,学会如何把资源优势转化为经济发展优势,学会如何运用灵活的现代营销网络和营销模式更好地开拓市场,学习如何打造营商环境、大力发展民营经济。

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